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落實中央要求,回應群眾期待,聚焦突出問題 省級黨政“一把手”抓整改釘是釘鉚是鉚
來源:中國環境報 發布時間:2018-06-29 12:06:41 編輯:于田政府網 瀏覽:10977

  中國環境報訊 第一批對10省區的中央環境保護督察“回頭看”已完成下沉督察,一些突出生態環境問題相繼曝光。對此,10省區黨委、政府高度重視,黨政“一把手”親自部署整改工作。

  重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,重要案件親自督辦。有了省級黨政“一把手”的重視,整改進程明顯加快,整改力度明顯加大,整改成效不斷顯現。

  細部署、頻調研、忙督辦

  不久前召開的全國生態環境保護大會明確強調,地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人。6月24日發布的《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》對這一要求再次予以明確。

  中央環保督察“回頭看”的主要督察內容之一即為省級黨委政府部署推動中央環境保護督察整改工作情況,進一步傳導壓力,壓實責任,解決問題。

  輿論注意到,對中央環保督察“回頭看”,被督察省份黨委政府高度重視,黨政主要負責同志或坐鎮指揮提出明確要求,或深入一線督辦整改落實。

  江蘇省委書記婁勤儉近日就抓好中央環保督察問題整改深入徐州市園區、企業進行專題調研。江蘇省省長吳政隆日前就抓好中央環保督察及“回頭看”交辦問題整改工作,赴南通、鹽城進行現場督辦。

  6月7日,廣東省省長馬興瑞主持召開固體廢物管理專項工作會議,按照中央第五環境保護督察組對廣東省開展“回頭看”工作的要求,系統全面分析全省固體廢物管理面臨的突出問題,研究部署加大力度推進固體廢物污染防治工作。

  6月9日,黑龍江省委書記張慶偉赴雙鴨山市饒河縣督導檢查中央環保督察組督辦案件整改情況。6月25日,張慶偉主持召開省委常委會議,專題研究部署中央環境保護督察“回頭看”邊督邊改工作。

  6月12日至13日,江西省委書記、省長劉奇深入一線督辦中央環保督察組交辦問題和群眾信訪舉報問題整改落實情況。

  6月21日,廣西壯族自治區政府主席陳武深入欽州市實地檢查中央環保督察“回頭看”發現問題整改工作。

  云南省委書記陳豪、省長阮成發分別主持省委常委擴大會議和省政府常務會議,聽取中央環保督察“回頭看”有關情況匯報,強調要提高政治站位,強化責任擔當,以更高的標準、更嚴的制度、更硬的執法、更實的作風、更強的舉措抓好問題整改。

  盯問題、提要求、謀思路

  “一把手”抓環保,抓什么、怎么抓考驗執政能力,體現領導水平。在“回頭看”過程中,省級黨政“一把手”抓中央督察組高度重視的問題,抓人民群眾反映強烈但長期解決不好的問題,效果逐漸體現出來。

  在江蘇,省委書記態度很堅決。徐州沛縣龍固產業園是鹽化工和煤焦化產業集聚區,入駐投產企業十余家。2016年8月中央環保督察組向江蘇交辦的兩個信訪件涉及園區5家企業。婁勤儉來到園區的石固化工有限公司等企業實地察看整改情況,詳細詢問企業廢水、廢氣、固廢處置措施及效果,要求有關部門針對群眾反映的問題加強日常巡查督察,強化責任落實,防止污染問題死灰復燃。各園區要切實以新發展理念為指導,嚴格環保標準和安全標準,新引進企業一定要提高準入門檻,科學安排布局,對現有企業要重視解決好散、亂和污染治理等問題,以嚴的標準來倒逼企業轉型升級。要鐵腕重拳向污染宣戰,對于環保不達標企業限期整改,整改不達標的堅決關停。

  省長督辦過程中提問非常細。如東小洋口化工園每天產生多少廢水、廢氣,存在的困難是處理能力不足還是工藝不科學?對蝦養殖廢水怎么治理,生豬養殖糞尿干濕分離何時整改到位?企業監測設備為何運行不正常,“散亂污”企業還有多少?危廢非法掩埋整治措施是否落實?吳政隆深入園區、廢油凈化廠整改現場、天鵬冶金、昌海建材、栟茶運河以及對蝦、生豬和圍墾養殖場檢查督導整改工作。

  在黑龍江,省委書記的督辦很有針對性。位于饒河縣的鎮北沙場,未辦理相關手續違規采砂毀壞耕地。2016年7月被中央環保督察組列為督辦案件。同年8月,饒河縣有關部門依法取締這一沙場,對相關部門和負責人進行了問責。2017年、2018年通過栽種毛水蘇和柳樹苗,初步恢復了生態。張慶偉來到現場,認真聽取整改工作匯報,仔細察看生態恢復情況。他要求當地負責人要認真吸取教訓,切實履行生態環境監管職責,鞏固整改成果,決不能出現反彈。

  在江西,省委書記提的要求很具體。針對信訪反映的大氣污染問題和畜禽養殖污染問題,劉奇要求新鋼公司始終牢記“沒有環保,就沒有企業發展”的理念,緊繃環境保護這根弦,不斷增強緊迫感、危機感,采取超低排放改造等措施提高排放標準,減輕對大氣的污染。要下大力氣綜合治理農村突出環境問題,加快推進畜禽養殖污染治理,推動畜禽養殖產業轉型升級,積極向種植業、農家樂等綠色產業發展,努力為農民群眾創造良好的生產生活環境。

  在廣西,自治區政府主席明確傳遞治理決心。陳武在環境問題突出的欽南區康熙嶺鎮和黃屋屯鎮,要求當地進一步壓實責任,以此次中央環保督察“回頭看”為契機,地毯式排查存在的“散亂污”企業,痛下決心,出重拳進行整治,消除環境風險。欽江今年以來水質呈下降趨勢。陳武叮囑當地負責同志,要抓好城區直排截污治理工作,從源頭減少污染排放,做好污水處理設施建設改造,以壯士斷腕的決心抓好欽江水體治理。

  查根源、定措施、重長遠

  表面整改、虛假整改、敷衍整改,是中央環保督察“回頭看”重點關注的問題。對此,婁勤儉要求,各地各相關部門要深刻警醒反思,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,全力抓好反饋移交問題整改。對不符合標準和要求的,要依法依規快速立案、查處和問責,以實實在在成效贏得人民群眾認可。在整改過程中要強化系統性思維,注重標本兼治和源頭治理,緊密結合發展實際,切實推進產業的結構升級和布局調整,真正把污染防治作為發展轉型的重大機遇,真正讓生態優先、綠色發展成為江蘇高質量發展的鮮明導向。

  吳政隆要求,環保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣,決不允許弄虛作假、表面整改、假裝整改、敷衍整改。要抓住當前關鍵期、攻堅期、窗口期,舉一反三、綜合施策,打好污染防治主動仗、主攻仗,對環保不達標的抓緊整改到位,對非法排污重拳出擊、依法嚴懲。

  摸清底數、統籌規劃、合理布局、補齊短板。對此,馬興瑞指出,要提高政治站位,按照中央打好污染防治攻堅戰的部署,著力解決突出問題,有力保障全省生態環境安全。要創新固體廢物管理工作體制機制,更好發揮政府作用,形成有利用價值固體廢物實行市場資源配置、無利用價值固體廢物由政府托底無害化處理的格局。要全面壓實固體廢物污染防治責任,地市黨政主要領導作為生態環境保護第一責任人,要切實提高認識,把固體廢物管理作為城市管理工作的重要內容,加強督察督辦,強化考核問責,穩扎穩打、久久為功,推動各項工作任務落實。

  提高政治站位,是做好督察整改的前提。對此,張慶偉強調,《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,是貫徹落實習近平生態文明思想的重要制度安排,是推進生態文明建設的重要遵循。全省上下要以貫徹《意見》為抓手,落實好中央環境保護督察組要求,解決好生態環境保護方面存在的突出問題。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅決扛起生態環境保護的政治責任,切實增強生態環境保護的思想自覺和行動自覺,像愛護自己家一樣愛護守護生態環境,不折不扣落實中央環保督察組交辦的任務。要全面落實整改責任,對中央環保督察“回頭看”工作中發現和指出的問題及自查自糾發現的問題,都要當成自己的事情,高度重視,做到即知即改、立行立改,堅決整改到位。

  問題是否解決,是整改成效的重要評判指標。對此,劉奇在調研中指出,全省各級各有關部門要切實提高政治站位,把中央環保督察組督察發現問題和群眾信訪舉報問題擺在突出位置抓緊抓好整改,能立即解決的,要立行立改、立改立成;需逐步整改的,要建立臺賬、限期銷賬;需長期推進的,要堅持不懈、一抓到底。要始終堅持以人民為中心的發展思想,大力弘揚擔當實干作風,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,精心謀劃,扎實推進。

  嚴格嚴肅追責,是中央環保督察重要經驗之一。對此,陳武強調,要嚴格整改工作要求,做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責任追究不到位不放過、監管措施不落實不放過、長效機制不建立不放過,確保各項整改措施真正落到實處。要嚴肅責任追究,對亂作為、不作為、慢作為等行為,以及表面整改、虛假整改等問題,該查處的嚴厲查處,該約談的及時約談,該問責的嚴肅問責,絕不能姑息遷就。要改進工作作風,對普遍性、反復性問題從源頭上治理,確保問題整改落到實處。

  此外,云南省委省政府也明確要求,加大監督執紀問責力度,對失職瀆職、消極應付“回頭看”,存在表面整改、假裝整改、敷衍整改的,要嚴厲追責問責。

范曉黎 吳殿峰 蔣朝暉 劉秀鳳 丁瑤瑤

李莉 陳惠陸 曹忠義 鄒仕虎 韋夏妮

來源:中國環境報


信息鏈接:http://www.zhb.gov.cn/xxgk/hjyw/201806/t20180629_445791.shtml


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